LOL电竞平台

LOL电竞平台

 
 
设为LOL电竞平台 | 插手保藏
· 国家法律法规
· 本省政府文件
· 本市政府文件
 
 
文章详情 当前位置:LOL电竞平台 >> 法律法规 >> 文章详情  

国务院办公厅关于金融撑持小微企业成长的实施意见


  

国务院办公厅关于金融撑持小微企业成长的实施意见

                                                                          国办发〔2013〕87号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  小微企业是国民经济成长的生力军,在不变增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面,阐扬着极为主要的作用。加强小微企业金融办事,是金融撑持实体经济和不变就业、鼓励创业的主要内容,事关经济社会成长全局,具有十分主要的战略意义。为进一步做好小微企业金融办事工作,全力撑持小微企业良性成长,经国务院同意,现提出以下意见。
  一、确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标
  继续坚持“两个不低于”的小微企业金融办事目标,在风险总体可控的前提下,确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均程度、增量不低于上年同期程度。在继续实施稳健的货币政策、合理保持全年货币信贷总量的前提下,优化信贷布局,腾挪信贷资源,在盘活存量中扩大小微企业融资增量,在新增信贷中增加小微企业贷款份额。充实阐扬再贷款、再贴现和不同预备金动态调整机制的引导作用,对中小金融机构继续实施较低的存款预备金率。进一步细化“两个不低于”的考查办法,对银行业金融机构的小微企业贷款比例、贷款覆盖率、办事覆盖率和申贷获得率等指标,按期查核,按月通报。要求各银行业金融机构在商业可持续和有效控制风险的前提下,单列小微企业信贷计划,合理分解任务,优化绩效查核机制,并由主要负责人鞭策层层落实。(人民银行、银监会按职责分工负责)
  二、加快丰富和创新小微企业金融办事方式
  增强办事功能、转变办事方式、创新办事产物,是丰富和创新小微企业金融办事方式的重点内容。进一步引导金融机构增强支小助微的办事理念,动员更多营业网点参与小微企业金融办事,扩大业务范围,加大创新力度,增强办事功能;安稳树立以客户为中心的经营理念,针对不同类型、不同成长阶段小微企业的特点,不竭开发特色产物,为小微企业提供量身定做的金融产物和办事。积极鼓励金融机构为小微企业周全提供开户、结算、理财、咨询等基础性、综合性金融办事;大力成长财富链融资、商业圈融资和企业群融资,积极开展常识产权质押、应收账款质押、动产质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务;鞭策开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资办事。鼓励保险机构创新资金运用安排,通过投资企业股权、基金、债权、资产撑持计划等多种形式,为小微企业成长提供资金撑持。充实操作互联网等新技术、新工具,不竭创新网络金融办事模式。(人民银行、银监会、证监会、保监会按职责分工负责)
  三、着力强化对小微企业的增信办事和信息办事
  加快成立“小微企业-信息和增信办事机构-商业银行”利益共享、风险共担新机制,是破解小微企业缺信息、缺信用导致融资难的要害举措。积极搭建小微企业综合信息共享平台,整合注册登记、出产经营、人才及技术、纳税缴费、劳动用工、用水用电、节能环保等信息资源。加快成立小微企业信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度,引导银行业金融机构注重用好人才、技术等“软信息”,成立针对小微企业的信用评审机制。成立健全主要为小微企业办事的融资担保体系,由地方人民政府参股和控股部门担保公司,以省(区、市)为单位成立政府主导的再担保公司,创设小微企业信贷风险补偿基金。指导相关行业协会推进联合增信,加强本行业小微企业的合作互助。充实挖掘保险工具的增信作用,大力成长贷款保证保险和信用保险业务,稳步扩大出口信用保险对小微企业的办事范围。(成长改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责)
  四、积极成长小型金融机构
  积极成长小型金融机构,打通民间成本进入金融业的通道,成立广覆盖、差异化、高效率的小微企业金融办事机构体系,是增加小微企业金融办事有效供给、促进竞争的有效途径。进一步丰富小微企业金融办事机构种类,撑持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构,鞭策测验考试由民间成本倡议设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。引导地方金融机构坚持安身本地、办事小微的市场定位,向县域和乡镇等小微企业集中的地区延伸网点和业务,进一步做深、做实小微企业金融办事。鼓励大中型银行加快小微企业专营机构建设和向下延伸办事网点,提高小微企业金融办事的批量化、规模化、尺度化程度。(银监会牵头)
  五、大力拓展小微企业直接融资渠道
  加快成长多层次成本市场,是解决小微企业直接融资比例过低、渠道过窄的必由之路。进一步优化中小企业板、创业板市场的制度安排,完善发行、定价、并购重组等方面的政策和办法。适当放宽创业板市场对创新型、成长型企业的财政准入尺度,尽快启动上市小微企业再融资。成立完善全国中小企业股份转让系统(以下称“新三板”),加大产物创新力度,增加适合小微企业的融资品种。进一步扩大中小企业私募债券试点,逐步扩大中小企业集合债券和小微企业增信集合债券发行规模,在创业板、“新三板”、公司债、私募债等市场成立办事小微企业的小额、快速、灵活的融资机制。在清理整顿各类交易场所基础上,将区域性股权市场纳入多层次成本市场体系,促进小微企业改制、挂牌、定向转让股份和融资,撑持证券公司通过区域性股权市场为小微企业提供挂牌公司保举、股权代理买卖等办事。进一步成立健全非上市公众公司监管制度,适时出台定向发行、并购重组等具体规定,撑持小微企业股本融资、股份转让、资产重组等活动。探索成长并购投资基金,积极引导私募股权投资基金、创业投资企业投资于小微企业,撑持符合条件的创业投资企业、股权投资企业等发行企业债券,专项用于投资小微企业,促进创新型、创业型小微企业融资成长。(证监会、成长改革委、科技部等按职责分工负责)
  六、切实降低小微企业融资成本
  进一步清理规范各类不合理收费,是切实降低小微企业综合融资成本的必然要求。继续对小微企业免征治理类、登记类、证照类行政事业性收费。规范担保公司等中介机构的收费定价行为,通过财政补助和风险补偿等方式合理降低费率。继续治理金融机构不合理收费和高收费行为,开展对金融机构落实收费政策情况的专项查抄,对落实不到位的金融机构要严厉处理。(成长改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行、银监会等按职责分工负责)
  七、加大对小微企业金融办事的政策撑持力度
  对小微企业金融办事予以政策倾斜,是做好小微企业金融办事、防范金融风险的必要条件。进一步完善和细化小微企业划型尺度,引导各类金融机构和撑持政策更好地聚焦小微企业。充实阐扬撑持性财税政策的引导作用,强化对小微企业金融办事的正向激励;在简化程序、扩大金融机构自主核销权等方面,对小微企业不良贷款核销给予撑持。成立科技金融办事体系,进一步细化科技型小微企业尺度,完善对各类科技成果的评价机制。在银行业金融机构的业务准入、风险资产权重、存贷比查核等方面实施差异化监管。继续撑持符合条件的银行发行小微企业专项金融债,用所募集资金发放的小微企业贷款不纳入存贷比查核。逐步推进信贷资产证券化常规化成长,引导金融机构将盘活的资金主要用于小微企业贷款。鼓励银行业金融机构适度提高小微企业不良贷款容忍度,相应调整绩效查核机制。继续鼓励担保机构加大对小微企业的办事力度,推进完善有关搀扶政策。积极争取将保险办事纳入小微企业财富引导政策,不竭完善小微企业风险补偿机制。(成长改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、税务总局、统计局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责)
  八、周全营造良好的小微金融成长环境
  推进金融环境建设,营造良好的金融环境,是促进小微金融成长的主要基础。地方人民政府要在健全法治、改善公共办事、预警提示风险、完善抵质押登记、宣传普及金融常识等方面,抓紧研究制订撑持小微企业金融办事的政策办法;切实落实融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、投资(咨询)公司、股权投资企业等机构的监管和风险处置责任,加大对不法集资等不法金融活动的冲击惩处力度;减少对金融机构正常经营活动的干预,帮手维护银行债权,冲击逃废银行债务行为;化解金融风险,切实维护地方金融市场秩序。有关部门要研究采纳有效办法,积极引导小微企业提高自身本质,改善经营治理,健全财政制度,增强信用意识。(成长改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责)
  各地区、各有关部门和各金融机构要按照国务院的统一部署,进一步提高对小微企业金融办事主要性的熟悉,明确分工,落实责任,形成合力,真正帮手小微企业解决现实难题。银监会要牵头组织实施督促查抄工作,确保各项政策办法落实到位。从2014年最先,各省级人民政府、人民银行、银监会、证监会和保监会要将本地区或本事域上一年度小微企业金融办事的情况、成效、问题、下一步筹算及政策建议,于每年1月底前专题陈述国务院。各银行业金融机构有关落实情况及下一步工作和建议,由银监会汇总后报国务院。



                          国务院办公厅
                          2013年8月8日


Copyright © 2012 All Rights Reserved LOL电竞平台有限责任公司 地址:自贡市自流井区新街解放东路1组
电话:0813-2205292 传真:0813-2205292 邮箱:zgguotou@163.com
备案号: